Au cours de la décennie écoulée, plusieurs initiatives ont été lancées pour combattre ces dangers. Cependant, des experts dans le domaine réunis à Dakar en avril 2012 ont averti que les problèmes ne font qu’empirer. Ils ont appelé à un effort renouvelé et concerté en matière de lutte contre le trafic et la dépendance et recommandé qu’un groupe indépendant de personnalités engagées issues de la région soit mis en place pour mobiliser l’attention politique et des réponses concrètes à ces défis.
La Fondation Kofi Annan, en consultation avec des partenaires internationaux et régionaux, des gouvernements nationaux et des organisations issues de la société civile, a accepté de prendre l’initiative.